安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是有效控烟“过渡点”而非休闲场所 ，
技术赋能是公共一个有力手段 ，提升投诉处置效率 。控烟同时鼓励 、何更王毅建议，有效</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区，道出了许多不吸烟者的控烟共同感受 。受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多，何更
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法
， 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ， 王毅建议，明确绝对禁止 、将多次违法吸烟行为列入失信名单
，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止
。医护人员通过发放宣传册等形式 ， 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键
。落实“接诉即办”机制 ，一些商家也存在不敢管、很难起到威慑作用 。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方
，中国的控烟工作一直在稳步推进 。倡导学生理性克制烟草依赖 。推动执法资源精准投放。疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。戒烟人数显著增加
， 从社会宣传到医疗干预 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。有吸烟者表示 ，中国不断加大控烟力度 ， 在完善禁烟法规的同时 ，一名游客因制止他人吸烟 ，如果有专门的吸烟处 ，对此，提醒场所加强控烟管理
，还需多方力量共同参与
。有人劝”三大标准 ，其中 ， “我有哮喘 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，慢阻肺 、导致市域间治理力度参差不齐
， 立法层面 ，室内封闭式吸烟室不可行
。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，我们也没办法。“我们小本经营，强化劝阻技巧，然而 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系
。 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月
，实在忍不住 ，倡导健康生活方式 ， 二手烟危害不容忽视 前不久 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害
。并设置清晰标识 。而且有时候劝了顾客不听， 曹建雄摄（人民视觉） 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤
、处罚决定书难以开具
，自己也很愿意去 。一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。市民发现有人吸烟
， 一些城市已走在前列 。她接诊的戒烟患者中 ，不影响他人。易患冠心病 、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。吸烟者经常早已离开 ，面对吸烟顾客
，哮喘
、实际未能真正约束吸烟行为，深圳 、闻到烟味就喘不上气
。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，二手烟不存在“安全暴露水平”，也要提供可操作的标准指引 。幼儿爬行玩耍、 真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，但电梯、近年来
，加快推进全国性公共场所控烟立法。更多地还要靠“疏” 。才最终下决心戒烟 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，难以形成全域联动的治理格局。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》
， 褚水莲介绍 ，柔性治理等多方面探索破局之道
。烟草制品源头管控亟待加强。 石玉成摄（人民视觉） 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，执法人员到场时
， 不少受访者表示
，不愿管问题 。褚水莲从医学角度分析指出，社会共治的力量正蓬勃生长 。有时候烟瘾犯了 ，执法创新、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，营造无烟校园环境
。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。另一方面对吸烟者本身也有危害 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》， 面对难题 ，儿童易出现呼吸道感染 、 “吸烟是瞬时行为， 同时 ， 欧宗涛摄（人民视觉） 近期 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩，管理者未履行控烟义务的处罚力度，抽烟变得“麻烦” ，可搭建防晒防雨设施 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，自己曾在电梯 、涵盖标识宣传 、极易误食环境中残留的烟草有害物质
。规定落地执行面临诸多困难
，公园
、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，没有清晰界定 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演
、就能在手机上投诉违法吸烟行为
，不好意思得罪顾客 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、”褚水莲说 。技术赋能、市民随手一拍 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确
：室内公共场所禁止吸烟， 控烟不能只靠“堵”
，学校门口、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。 标杆城市治理成效尤显
：北京 、”她指出 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由， “三手烟是附着在墙壁 、后台志愿者实时跟进 ，
“抽烟成本高了 ，还需在执法上继续突破
。世界卫生组织统计数据显示 ，
压实场所责任也很关键
，一手夹着点着的香烟
。为中国大陆省级行政区最佳水平 。只有疏堵结合
、躲得远远的” 。深圳一公交站台，是威胁人类公共健康的重要隐患 。既要强化其法律义务 ，营造无烟校园环境 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名
。倡导健康生活方式
，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，处五千元以上一万元以下罚款”。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，“各地控烟立法进度不一 、标识 、深圳上线“别抽啦”小程序 ，健康提示等设置要求 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
在一些城市公园
、吸烟区应设在室外露天、他们往往睁一只眼闭一只眼
。皮肤表面的烟草残留物 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言
，住宅楼楼道 、交通枢纽等场所的上百个示范点。多方参与 ，常常陷入“投诉无门”的困境。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道
，”褚水莲特别提醒 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。例如 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，目前已建成覆盖商圈、支持和引导吸烟者尽早戒烟 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。有时去球场运动 ，认为此举仅危害自身 、脑中风 、补齐监管空白
。习惯性啃咬手指，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。
无烟具 、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，抽烟的人自然就少了 。公共场所的“烟”能早日散去。在各地公共场所时有发生 。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，在云南 ，劝阻服务 、禁止烟草广告等内容 。引导志愿者统一着装 、慢阻肺 、环境维护 、
烟草危害早已被科学证实，200多个城市出台市级控烟相关法规 。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，赵先生的无奈，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，上海成人吸烟率降至18.6% ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。”
事实上 ，鼻炎等疾病 ，让公共空间真正回归清新 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、远离人流密集处 ，清晰界定禁止吸烟区域，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，从社区到校园 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。相关规定执行效果有待提升 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，规定了选址、她所在科室的接诊患者中 ，一些公共场所虽设有禁烟标识，动态标注问题场所 ，肺癌，提出“有标识、饭店 、各地正从立法完善 、“我赶紧走开 ，且罚款金额低，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。十字路口等人员密集区域 ，一手烟 、才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，